Федеральный Закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
Глава II. Основы промышленной безопасности
Статья 6. Деятельность в области промышленной безопасности
1. К видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности.
Статья 2. Опасные производственные объекты
1. Опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.
Прил.1.
1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к настоящему Федеральному закону количествах опасные вещества следующих видов...
2) используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля...
3) используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы...
и т.д.
ОПО становится ОПО, когда оно зарегистрировано в реестре. То есть все сварочные работы произведены, все сдано комиссии с инспектором РТН, ПНР проведены, в реестр бумаги поданы.
А до этого это не ОПО.
А если включить логику при чтении фЗ-116, то вообще ОПО - это то, что уже работает или работало.
Пример.
В чистом поле строите котельную паровую, тянете газ туда, строите паропроводы... Там ничего не получается, не используется до самого пуска в работу, и оборудование под давлением не используется. Да это же не ОПО!
Так что надо менять формулировки в прил.1 на будущее время. В настоящем времени они гроша не стоят для нового строительства.