Есть такое понятие - спотовая цена . В вашем случае , если вы хотите что бы у вас работали толковые спецы , вам нужно предложить цену / условия по-приятней чем у анологичных предприятий. Начинать нужно с начальника цеха в первую очередь и на % идти предлагать не стоит - так как заказы он не берет, а контролирует их исполнение и влиять на количество заказов не может, по-этому ваш вариант - оклад + премия (премия сложносоставная - за качество/темп/ объем выполненых работ , иногда возможна доплата за сложность). Нормальный руководитель (нач производства) сам должен контролировать коллектив и наполнение оборудованием\расходниками и прочим производства как такового. Он же вам должен доводить свое видение по оплате коллектива (кому поднять кому порезать з\п - ему эту инфу подавать должны мастера , или лучше - бригадиры).