ustaszx

На твой вопрос о ФНП про сварочные работы отвечаю:

ФНП по сварке - это документ который выпустил один из "ФОИВ" (Федеральный орган
исполнительной власти) - Ростехнадзор.
Нормотворчество любого из ФОИВ по приоритету всегда ниже Федеральных Законов.

Данное ФНП нарушает 2 федеральных закона:

1) 184-ФЗ "О техническом регулировании", т.к.:
- уровень федеральных законов по приоритету исполнения стоит выше,
чем нормативные акты ФОИВ;
- а сам 184-ФЗ не предусматривает формы оценки соответствия
"аттестация" и запрещает проводить обязательную оценку
соответствия в любых случаях, за исключением тех, которые требуют
технические регламенты таможенного союза.
184-ФЗ статья 23 пункты 1 и 2.

А 116-ФЗ, на который и должен опираться Ростехнадзор тоже в части обязательной оценки соответствия
отправляет нас в 184-ФЗ. см. 116-ФЗ Статья 7 п.1

2) 248-ФЗ от 19.07.2011 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией
положений Федерального закона "О техническом регулировании".
Когда РФ перешла на общие правила работы в рамках таможенного союза, правительству понадобилось выпустить этот закон, который
оговаривал исправления существующих законов в связи с новыми правилами таможенного союза.

И этот закон (статья 24) приказал Ростехнадзору заменить "нормативные технические документы в области промышленной безопасности" (РД и ПБ)
на Федеральные Нормы и Правила (ФНП).
ФНП от этого не стали приоритетом выше, чем федеральные законы.

Но Ростехнадзор решил обмануть систему, сославшись в этом ФНП на старые документы (взамен которых был выпущен).
Правда не стал писать префикс ПБ, а просто обозвал их
"Правила аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства, утвержденные постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 30 октября 1998 г. № 63"

=============================================

Когда данные нарушения Ганусов К.А. донес до генеральной прокуратуры РФ, она выписала предписания Ростехнадзору:
"исключить излишние требования по аттестации из ФНП по сварке"

см. вложения.

=============================================

Ростехнадзор, в свою очередь, замучанный вопросами от монтажных организаций, стал отвечать так...

см. вложения.


Надеюсь это развеет ваши сомнения касаемо "обязательности" аттестации.